La metáfora de la democracia industrial como participación de los trabajadores en el proceso de producción y gestión democrática del mismo no fue ignorada por quienes en España tuvieron alguna responsabilidad en las relaciones laborales: representantes del estado, sindicatos y organismos patronales. Su desarrollo en el umbral de los años veinte implicaba, además del pleno reconocimiento de la representatividad sindical, la posibilidad de que el sindicalismo llegase a ser un factor de estabilidad política. Pero eso, solamente si no desbordaba, ni por la derecha ni por la izquierda, los límites del sistema liberal.